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　　展覽協會的主體確認有關成立全國性展覽協會的議論和醞釀由來已久。2004年政府機構的官員們在呼吁聲中認識到會展行業在宏觀調控中的必要性，把成立協會提到議事日程中。因此去年下半年以來調研會、座談會時有聲響。半官方的貿易機構為促進貿易、協調市場，更是出謀劃策、承上啟下、竭力推動。今年年初首屆中國會展經濟國際合作論壇開得紅紅火火，讓業界人士充滿信心。
　　一些社會中介組織對協會的成立也早已摩拳擦掌、躍躍欲試。出于對行業的責任感，他們挑大梁的態度積極認真、身體力行、可圈可點。會展行業較發達的部分省市更是不甘寂寞，紛紛成立了適宜地方的展覽協會，先干再說，但許多地方協會面臨的卻是能力有限、勉為其難。在這個無形的金字塔的最下層，即展覽會組織者、展覽裝修工程公司和運輸公司等服務商以及廣大參展商，他們的呼聲最高、最迫切，特別是那些有了一定規模和品牌效應的公司更渴望早日有全國性的行業協會誕生。
　　他們呼吁什么？頻率最高的無外乎兩個字：“服務”！至于制定行業規范、協調辦展活動、規范辦展行為、建立產業保護政策等等都擺脫不了“服務”二字的范圍。協會的服務對象當然是金字塔的最底層，而恰恰這個目標群正是展覽協會的主體，他們不關心協會歸口領導問題、協會組成方式問題，他們關心的是協會早成立比晚成立好，以及協會的性質和功能定位問題。在2005年新春伊始，業界人士不妨做一些冷靜的再思考，成立全國性展覽協會的戰略意義究竟是什么？協會與政府的關系如何協作？這樣才能逐步從紛雜的頭緒中理出思路，為促進全國展覽協會的盡快成立做出努力。協會有能力向政府諫言提起成立協會的作用，似乎有些老生常談，誰都能羅列出一大堆成立協會的意義所在。我認為在眾多成立協會的理由和必要性中，大家往往忽略了協會的一項重要職能，即通過協會協調與政府的關系，建立與政府對話的良好通道，以促進行業的健康穩步發展并保護和提高會員的最大利益，同時協會也以此形成凝聚會員的向心力。
　　2003年非典疫情過后，痛定思痛，諸如旅游、餐飲、交通等行業都受到國家稅收上的補償性政策保護，而作為重災區的會展行業起初卻無人問津、備受冷落，究其原因，不外乎行業不強大，行業協會缺位，沒有形成與政府對話的良好渠道，因而沒有人或以組織的名義向政府呼吁。這讓我聯想起美國的戶外廣告協會。第一次世界大戰后，美國的戶外廣告從旅行馬戲團和劇場的招貼畫起家，1891年由幾家服務于賣止痛藥和生活用品的廣告公司自發組成協會，現已發展成為有1100家會員，廣告年收入55億美元（行業占有率80%）的強大行業協會。筆者在1997年去華盛頓參加美國戶外廣告大會時認識了該協會的總裁南希?費蘭奇女士。她曾對筆者說：“我們的會員就愛說協會好！”原來該協會除了在確定目標、制定計劃、推行行業標準、自我管理、籌措資金等方面做了大量工作，他們還和政府建立了良好的對話機制，協會特聘了幾個國會議員，專門向政府進行游說。有一個例子，美國是車輪子上的國家，為了減少交通事故，美國聯邦法律在上世紀八十年代對聯邦公路的戶外廣告進行了限制，戶外廣告大有萎縮之勢，引起業界的強烈不滿。此時，協會和特邀的議員向政府做了大量的說服工作，促使政府很快健全了戶外廣告法，頒布三級立法，嚴格管理，與此同時維持住高速公路上的廣告位，使戶外廣告發展為強大的廣告媒體。協會籍此激勵會員履行對公共責任和公共服務的承諾，實際上保護了戶外廣告商的利益，也繁榮了廣告市場，獲得一箭雙雕的目的，難怪會員把協會當成自己的娘家，有事找協會！
　　德國經濟展覽會博覽會委員會（AUMA）更是把維護會員和出口企業的利益放在第一位，時刻監督政府，與政府對話，把為會員服務放在首要任務。例如，德國聯邦經濟部2001年至2002年對資助企業出國參展的撥款每年為2000多萬歐元，大多數參展商和展會組織者對此不滿意。AUMA出面連續幾個月要求審核政府下一年度的中期財政計劃中的撥款預算，呼吁政府加大對企業出國參展財政支持的力度。協會成員對政府作了大量解釋和說服工作，致使政府在2003年至2006年的財政預算中，制定了每年撥款3350萬歐元的資助方案。與此同時，在AUMA的領導下，出口企業面對政府資助法的多種限制進行了合理的辯證，也使政府修正了資助法，取得了企業一年內享受四次資助，每個展覽項目資助面積在100平方米之內的權利。對超過1000平方米的參展活動，AUMA又引導嘗試由私人資助的試驗方式。對代表德國參加的世博會，協會則要求政府作專門財政預算撥款，既不影響出口企業的利益，又突顯了國家的良好形象。從國外一些協會的職能可以看出，協會自下而上的基礎及與政府的博弈功能和互動功能，這樣的協會更有生命力和凝聚力。試想，如果等著由政府來組建協會，或等著找好歸口單位再啟動協會的運作，是不是偏離了成立協會的意義，廣大業界同仁需要的是服務型的中介機構，不是二政府，這應是成立協會的基本指導思想之一。
　　協會接受政府指導的現實意義改革開放以來，政府對會展業的支持有目共睹且力度日漸強大。不管政府是在前臺唱主角，還是在幕后搞調控，都有一個找準角色定位的過程，常人依賴政府的心態也可以理解。令人欣喜的是政府對審批制度的逐步取消和淡出貿易展覽主辦單位的作法，為加速中國展覽業市場化進程起到積極的作用。隨著政府職能的進一步轉變，政府對協會和行業的指導作用應體現在，制定產業規劃和政策，實施宏觀調控和營造產業環境的重頭戲上。協會作為中介組織肩負著行業管理的職能，有義務在日常活動中融匯貫通政府的各項政策和指令，特別在一些法規上還要做模范的執行者和解釋者，這樣才能取信于民，誠信于會員，同時體現出主管機構在協會中發揮的積極作用，一味排斥政府的情緒是片面的。成立協會只爭朝夕從目前中國的實際情況來看，協會的成立已滯后行業發展，似乎自發成立協會的時機已過，權力機構與利益群體的交織形成新的中國特色。原本可順其自然發展的問題，卻被一些“歸口”、“主管”、“掛靠”、“牽頭”的討論搞復雜了。不管形勢有多繁雜，提倡爭論、共鳴只有好處沒有壞處。至今，有一點應該取得共識的是：“協會晚成立不如早成立好，協會不是萬能的，允許它有從弱變強的發展過程。”中國貿促會萬季飛會長在中國會展經濟國際合作論壇上的發言對行業的發展有著積極的指導意義，值得業界人士認真學習和思考。
　　筆者認為，當前成立協會以全國性社會中介組織為依托，整合各地協會為分會，健全專業委員會，發展骨干會員，逐步完善中國展覽業協會功能的做法較為穩妥。亮一盞燈，照亮一片。希望政府的相關部門給予積極支持，由貿促機構勇為牽頭單位，行業組織發揮各自優勢，展覽企業積極響應，四方力量團結起來形成合力，在2005年催生中國會展行業協會，為中國展覽業的改革之路亮起一盞航標燈。