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　　答：在新辦法出臺前，出國展覽審批管理執行的是外經貿部制定的《關于出國（境）舉辦招商和辦展等經貿活動的管理辦法》（［1995］）外經貿政發第481號）。與481號文件相比，

　　新辦法的不同點主要體現在以下幾點：

　　l、新辦法是專門針對出國舉辦經貿展覽會而制定的審批管理辦法，不涉及出國舉辦招商活動。

　　2、新辦法實行批管一致原則，除中國貿促會代表國家的出國辦展計劃須報國務院審批外，其他出國辦展計劃一律由中國貿促會審批和管理。

　　3、新辦法根據“抓大放小，抓熱放冷”的原則，對赴展覽會集中舉辦國和未建交國家辦展實行審批管理，赴其他國家辦展實行備核管理，縮小了審批范圍。

　　4、新辦法不再采用預審和終審的形式，而是根據赴展國的類別及籌展的進度，分別辦理不同的批復件，增加了審批次數，簡化了審批手續，便于組展單位制定和申報計劃。

　　5、新辦法將所有經外經貿部批準、具有出國辦展權的單位稱為“組展單位”，規定只有組展單位才有資格報送出國辦展計劃，取消了“主辦單位”和“承辦單位”的提法。

　　6、新辦法強調管理，增加了對處罰依據、處罰種類和處罰標準的具體規定。

　　問：按照新辦法，審批批文有幾種，審批步驟分幾步進行？

　　答：批復文件有三種：展覽計劃的批復、參展人員的復核批復和展覽計劃的備核批復。

　　對于赴審批管理國家辦展，貿促會分兩步進行審批，核發兩個批件。組展單位在規定的時間內按要求報送辦展計劃后，貿促會核發辦展計劃的批復件，組展單位憑此件可以開展對外聯絡、租用場地、國內招展、展品運輸與報關等項工作，辦理除人員出國手續以外的其他所有手續。在不遲于展覽會開幕前3個月，組展單位須報送參展人員的復核申請，貿促會據此核發參展人員的復核批件，組展單位憑此件辦理參展人員出國手續。

　　對于赴備核國家辦展，貿促會只核發一個批件。組展單位只須在不遲于展覽會開幕前3個月按規定的要求報送辦展計劃，貿促會核發辦展計劃的備核批復件，組展單位憑此批件可以辦理一切辦展手續。

　　問：組展單位在報送赴審批管理國家的辦展計劃時須提供何種材料和文件？

　　答：組展單位須提供：

　　1、辦展計劃的請示函。請示函必須是正式的請示文件，有正式發文文號，帶有發文機關標識的單位公文用紙。請示函的主送機關為中國國際貿易促進委員會，為便于郵件的分發，郵件信封上的收件人最好寫中國貿促會展覽管理辦公室。請示函應詳細說明辦展的必要性、展覽會情況、組展安排計劃等方面的情況。請示函的呈送單位必須是具有出國展覽組展權的單位，并加蓋該單位的公章方能有效。

　　2、《出國舉辦經濟貿易展覽會申請表》。填寫申請表時應注意：“組展單位”項必須填寫經外經貿部批準、具有出國展覽組展權的單位名稱：“申請函文號”是指組展單位報送辦展計劃的請示函文號：“大洲”、“國別”、“城市”三項須按實際填寫：“展（博）覽會名稱（中文）”、“展（博）覽會名稱（英文）”須按《展覽會中英文名稱對照表》提供的規范名稱填寫。“組展單位蓋章”欄必須加蓋有組展權單位的印章；申請表各項須逐項填寫，不能缺項、漏項，否則將被視為無效件，審批部門不予受理。

　　3、駐外使（領）館的同意函。

　　上述三項文件或材料中，除駐外使（領）館同意函外，請示函和申請表必須為原件。傳真件和復印件均為無效申請。

　　問：組展單位報送參展人員復核申請時須提供哪些文件和材料？

　　答：組展單位須提供：

　　l、參展人員復核請示函。參展人員復核請示函和上文提及的展覽計劃請示函是兩個獨立的正式請示文件，有各自不同的發文文號。參展人員復核請示函的格式應同展覽計劃請示函一樣，采用正規的請示公文格式。

　　2、《出國舉辦經濟貿易展覽會參展人員復核申請表》。填寫申請表時應注意：“組展單位”項須填寫有組展權單位的名稱；“組展單位申請函文號”是指參展人員復核請示函文號，不是展覽計劃請示函文號；“參展計劃批準件文號”為貿促會核發的展覽計劃批準件文號；

　　“展（博）覽會名稱”應填寫與展覽計劃批準件一致的中文名稱；“展出時間”、“展期”兩項須按實際如實填寫；“實際參（辦）展面積”應換算成平方米后填寫；“攤位數合計”原則上按每9平方米一個標準攤位填寫；“以實際參展人數合計”原則上按每個標準攤位不超過2名參展人員填寫；“參展公司名稱”必須準確填寫，因名稱不準確影響辦理出國人員手續，責任自負；“組展單位蓋章”欄加蓋有組展權單位的印章；申請表各項須逐項填寫，不能缺項、漏項，否則將視為無效件不予受理。

　　2、外方出具的參（辦）展面積確認函。該函由國外博覽會主辦單位或單獨展國外接待單位出具給組展單位的攤位或展覽場地租用正式確認函件。

　　上述三項文件或材料中，除外方出具的參（辦）展面積確認函外，請示函和申請表必須為原件，傳真件和復印件無效。

　　問：組展單位報送赴備核管理國家辦展計劃時須報送哪些文件和材料？

　　答：組展單位須提供：

　　1、展覽計劃的請示函。請示函的要求和格式同赴審批管理國家辦展計劃請示函相同。

　　2、《出國舉辦經濟貿易展覽會申請表》。此表與赴審批管理國家參（辦）展的申請表是同一表格，填寫要求也相同。

　　3、駐外使（領）館的同意函。

　　4、外方出具的參（辦）展面積確認函。該函由國外博覽會主辦單位或單獨展國外接待單位出具給組展單位的攤位或展覽場地租用正式確認函件。

　　5、參展公司名稱及相應的攤位數、參展人數一覽表。該表由組展單位自制，內容包括參展公司準確單位名稱、各自的攤位和參展人員人數三項，須打印填寫，并加蓋有組展權單位的印章。

　　上述五項文件或材料中，除駐外使（領）館的同意函和外方出具的參（辦）展面積確認函，其他三項必須為原件，傳真件和復印件均為無效申請。

　　問：新辦法對參展面積、攤位數、參展人員人數和在外停留時間有何具體規定？

　　答：實際參展面積以外方出具的參（辦）展面積確認函件為準。攤位數與參展面積相適應，原則上每9平方米一個標準攤位，組展單位分配給參展公司的攤位無特殊情況不得少于1個標準攤位。參展公司派出的參展人數原則上每標準攤拉不超過2個。展團在外停留天數按實際展出天數前后最長各加4天計算，展覽會展出天數以國外展覽主辦單位出具的招展函等有關函件為準。

　　問：新辦法對組展單位報送計劃以及貿促會審批計劃在時間上有何具體規定？

　　答：赴審批管理國家辦展，組展單位應在每季度前兩個月且不遲于展覽會開幕前6個月向貿促會報送辦展計劃。貿促會于每季度最后一個月對組展單位報送的辦展計劃進行審批。原則上，貿促會于6月份集中審批第二年度上半年辦展計劃，9月份集中審批第二年度下半年辦展計劃，12月份審批補報的第二年度辦展計劃，3月份審批補報的當年辦展計劃。

　　赴備核管理國家辦展，組展單位可以自行開展前期籌備工作，如租攤位、招展、展品集中等，只要不晚于展覽會開幕前3個月報送辦展計劃即可。

　　組展單位補報辦展計劃，審批項目不得遲于展覽會開幕前6個月，備核項目不得遲于展覽會開幕前3個月，否則不予受理。

　　問：審批管理國家與備核管理國家具體如何劃分？這種劃分將來是否會有變化？

　　答：根據新辦法，實行審批管理的國家有兩類，一類是與我國尚未建交的國家，另一類是展覽會集中舉辦國。展覽會集中舉辦國是國內各組展單位赴國外參加或舉辦展覽會較多的國

　　家，它們是德國、意大利、法國、英國、西班牙、瑞士、俄羅斯、以色列、阿聯酋、日本、韓國、泰國、新加坡、埃及、南非、美國、巴西、澳大利亞，共18個國家。除上述兩類國家以外 的國家，則是實行備核管理的國家。未建交國家和展覽會集中舉辦國如發生變化，貿促會將會同外經貿部根據實際情況對實行審批管理國家和備核管理國家的國別進行調整，并正式通知各組展單位。

　　問：組展單位辦展結束后須做什么工作？

　　答：組展單位應于展覽會結束后1個月內，向貿促會和外經貿部報送出國辦展情況調查表和展團工作總結。這兩項材料將作為審批管理機關考核組展單位業績和審批下年度展覽計劃的參考。

　　問：對于已經外經貿部預批的2001年出國展覽會計劃，組展單位如何辦理批件？

　　答：新辦法自2001年2月16日印發之日起施行，凡在此之后尚未獲得外經貿部終審批復的出國展覽計劃，均須按新辦法辦理批件。組展單位在申請計劃的批復或展覽計劃的備核批復時，

　　須附上外經貿部的預批件復印件。對于赴審批管理國家辦展的展覽計劃，如果時間比較緊張，可以按新辦法的要求向貿促會同時申請展覽計劃的批復件和參展人員復核的批復件，貿促會對符合要求的申請一次性核發兩個批準件。